Нормативный правовой акт - Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории Верх-Ирменского сельсовета Ордынского района Новосибирской области от 11.06.2013Раздел нормативных правовых актов - 2013 год
02.11.2018 10:50 изменено
Администрация
Орган, издавший данный нормативный правовой акт: Администрация
ВНИМАНИЕ!!! ДАННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ИМЕЕТ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ (ДЕЙСТВУЮЩИЙ)
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХ-ИРМЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОРДЫНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.06.2013 года № 127
с. Верх-Ирмень
Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории Верх-Ирменского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об орагнизации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый «Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории Верх-Ирменского сельсовета Ордынского района Новосибирской области» (Приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее Постановление в периодичесокм печатном издании органов местного саомуправлении, газете – «Ирменская газета» и разместить на официальном сайте в сети интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Верх-Ирменского сельсовета Н.Н. Медведева
Приложение №1
к Постановлению администрации
Верх-Ирменского сельсовета
от 11.06.2013 г. № 127
Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории Верх-Ирменского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. №804»Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. №12740) и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне на территории Верх-Ирменского сельсовета.
1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – план основных мероприятий) на территории Верх-Ирменского сельсовета.
2. План основных мероприятий на территории Верх-Ирменского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год разрабатывается администрацией Верх-Ирменского сельсовета и согласовывается с Главным специалистом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ордынскому району Новосибирской области.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая сложится на территории Верх-Ирменского сельсовета в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
3. Ведение гражданской обороны на территории Верх-Ирменского сельсовета заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения.
План гражданской обороны и защиты населения на территории Верх-Ирменского сельсовета определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Администрация Верх-Ирменского сельсовета в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
5. На территории Верх-Ирменского сельсовета создаются службы обеспечения мероприятий гражданской обороны:
- медицинская Верх-Ирменская участковая больница;
- оповещения и связи на базе филиала ОАО «Сибирьтелеком»;
- коммунально-техническая на базе ООО «Ирменское»;
-противопожарная на базе ООО «Ирменское»
В состав службы обеспечения мероприятий гражданской обороны Верх-Ирменского сельсовета входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вид и количество служб обеспечения мероприятий гражданской обороны, создаваемых администрацией Верх-Ирменского сельсовета определены на основании расчета объема и характера задач, выполняемых в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.
6. Положение о службах обеспечения мероприятий гражданской обороны разрабатывается администрацией Верх-Ирменсого сельсовета, согласовывается с руководителями соответствующих районных служб обеспечения мероприятий гражданской обороны и утверждается главой Верх-Ирменского сельсовета.
7. Методическое руководство о создании и обеспечении готовности сил и средств гражданской обороны на территории Верх-Ирменского сельсовета, а также контроль в этой области осуществляется Главным специалистом по ГО ЧС Ордынского района.
8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией Верх-Ирменского сельсовета заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется Главой Верх-Ирменского сельсовета.
9. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает глава Верх-Ирменского сельсовета в отношении созданных им сил гражданской обороны.
10. Руководство гражданской обороной на территориях района осуществляет глава Ордынского района.
Глава Верх-Ирменского сельсовета несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
11. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории Верх-Ирменского сельсовета является специалист по ГО и ЧС администрации.
Администрация сельсовета осуществляет назначение специалиста, ответственного по ГО, ЧС администрации сельсовета, разрабатывает и утверждает его функциональные обязанности.
12. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Верх-Ирменского сельсовета организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее – информация) и обмен ею.
Сбор и обмен информацией осуществляется администрацией поселения, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
Администрация Верх-Ирменского сельсовета представляет информацию в администрацию Ордынского района.
13. Мероприятия по гражданской обороне в Ордынском районе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.
14. Администрация Верх-Ирменского сельсовета в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:
14.1. По обучению населения в области гражданской обороны:
- Разработка с учетом особенностей поселения и на основе примерных программ, утвержденных Губернатором Новосибирской области, примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб поселения;
- Обучение населения способам защиты от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- Обучение личного состава формирований и служб обеспечения мероприятий ГО;
- Проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- Организационно-методическое руководство и контроль за обучением личного состава формирований и служб, а так же работников организаций, находящихся на территории муниципального образования;
- Пропаганда знаний в области гражданской обороны.
14.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- Поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
- Установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- Комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
-Сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
15.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
- организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий из населенных пунктов, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктов, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений;
- подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
15.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:
- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
- разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
15.5. По световой и другим видам маскировки:
- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
15.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий , а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
15.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- оказание населению медицинской помощи;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
15.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:
- создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
15.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
- организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории муниципального образования, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
15.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
15.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
15.12.По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
-создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем энерго- и водоснабжения;
-создание на водопроводных станциях необходимых реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
- создание запасов резервуаров и емкостей,
Сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
15.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших
- организация санитарно-эпидемиологического надзора.
15.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
- создание страхового фонда документации;
- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
15.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
- создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
- подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
↓ скачать документ ↓
↓ Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории Верх-Ирменского сельсовета Ордынского района Новосибирской области ↓
← Все действующие нормативные правовые акты раздела
2013 год ←
← Все проекты нормативных правовых актов раздела
2013 год ←
← Все архивные нормативные правовые акты раздела
2013 год ←
← Все раделы нормативных правовых актов Администрации ←
